إنذار ترامب لأميركا اللاتينية.. إما أنا وإما شي جين بينغ

اتخذت إدارة ترامب خطواتٍ أولية نحو مواجهة النفوذ الاقتصادي الصيني الذي منحته إياه استثمارات مبادرة الحزام والطريق.

يرى خبراء الإدارة والمحللون أن مبدأ مونرو العدواني الذي يتبناه ترامب في نصف الكرة الغربي يوحّد تحالف السياسة الخارجية الجمهوري من خلال الموازنة بين حماية الوطن ومواجهة الصين.

يُقدّم الرئيس دونالد ترامب العديد من المبررات لسياسته الخارجية العدوانية في نصف الكرة الغربي، لكنْ ثمة سبب واحد يجمع كبار مستشاريه في السياسة الخارجية أكثر من غيره، ألا وهو مواجهة الصين.

وهو هدفٌ يربط وزير الخارجية ماركو روبيو، المعروف بمواقفه المتشددة تجاه الصين، بنائب الرئيس جيه دي فانس، الذي انتقد في السابق التدخل الأميركي في شؤون الدول الأجنبية.

كما يُحفّز هذا التوجه نائب رئيس الأركان ستيفن ميلر، الذي ركّز منذ فترة طويلة على مكافحة المخدرات والهجرة غير الشرعية من أميركا اللاتينية، ووكيل وزارة الدفاع لشؤون السياسة إلبريدج كولبي، اللذين يعتبران الصين التهديد الرئيسي للولايات المتحدة، وفقاً لما ذكره ألكسندر غراي، رئيس أركان مجلس الأمن القومي في عهد ترامب خلال ولايته الأولى.

ويجمعهم جميعاً اعتقادٌ بضرورة تطهير الولايات المتحدة نصف الكرة الغربي من النفوذ الصيني.

ويقول غراي، الرئيس التنفيذي الحالي لشركة “أميركان غلوبال ستراتيجيز”: “الرؤية العامة هي أنه لا يمكن الدفاع عن الوطن دون الهيمنة في نصف الكرة الغربي. لذا، يجب الدفاع عن هذا النفوذ، ومن ثم، يمكن بسط النفوذ للتركيز على ساحة المنافسة الرئيسية الأخرى، وهي منطقة المحيطين الهندي والهادئ”.

وتُسلّط هذه الرؤية الضوء على المدى الذي قد تصل إليه الإدارة الأميركية لتوسيع نفوذها في نصف الكرة الغربي، ومدى جدية تعاملها مع التوسع الاقتصادي الصيني باعتباره تهديداً للأمن القومي.

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية في بيان لـ POLITICO: “إن التوسع الاقتصادي للصين في نصف الكرة الغربي، وخصوصاً عبر الشركات التي تسيطر عليها أو تتأثر بها [الحزب الشيوعي الصيني] و[جيش التحرير الشعبي]، يشكل مخاطر على الأمن القومي الأميركي وازدهاره”.

في بيانٍ لها، لم تُشر إدارة البيت الأبيض إلى الصين بالاسم، لكنها ركزت على مواجهة “الخصوم” في إطار جهدٍ أوسع لإعادة تفعيل مبدأ مونرو.

وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض آنا كيلي: “كما أوضح الرئيس ترامب في استراتيجيته للأمن القومي، تُعيد الإدارة تأكيد مبدأ مونرو وتطبيقه لاستعادة هيمنة أميركا في نصف الكرة الغربي، ومواجهة الخصوم، والسيطرة على الهجرة، ووقف تهريب المخدرات. وقد أثبت نهجه نجاحه، إذ توقف تهريب المخدرات براً وبحراً بشكلٍ فعلي، وأصبحت حدودنا آمنة من المخدرات غير المشروعة والمجرمين”.

بينما يستعد ترامب لزيارة يُتوقع أن تكون ودية إلى بكين مطلع أبريل، تركز على إعادة التوازن التجاري وضمان وصول الولايات المتحدة إلى المعادن النادرة، أمضت إدارته الأشهر الأولى من العام في اتخاذ إجراءات تُضعف بشكل مباشر موقف الصين في الأميركتين.

ولعل اعتقال الإدارة للزعيم الفنزويلي نيكولاس مادورو كان أوضح مثال على ذلك، إذ كانت بكين أكبر مشترٍ للنفط الفنزويلي وشريكاً اقتصادياً رئيسياً.

وقالت كاري فيليبيتي، التي شغلت منصب نائب مساعد وزير الخارجية لشؤون كوبا وفنزويلا في مكتب شؤون نصف الكرة الغربي خلال ولاية ترامب الأولى: “رأى الانعزاليون [اعتقال مادورو] امتدادًا لقضايا الأمن القومي الأميركي والقضايا الداخلية”.

وأضافت فيليبيتي، التي تشغل حاليًا منصب المديرة التنفيذية لتحالف فاندنبرغ: “رأى من يهتمون بالصين في ذلك وسيلة مهمة لمواجهة أسطول الصين الخفي وتدخلاتها الأخرى في نصف الكرة الغربي”، ثم أبدى المتشددون اهتمامًا بضمان حرية فنزويلا وديمقراطيتها. لذا اتفقوا جميعًا على هذا النوع من دبلوماسية القوة بعد القبض عليه.

وتعمل إدارة ترامب أيضاً على زعزعة استقرار الحكومة الكوبية، وتهديد بنما، أول دولة في أميركا اللاتينية تنضم إلى مبادرة الحزام والطريق، البرنامج الدولي لتطوير البنية التحتية الذي يتبناه الرئيس الصيني شي جين بينغ، واستعداء البرازيل، أكبر شريك تجاري للصين.

وقال ترامب إن على الولايات المتحدة “امتلاك” غرينلاند لمنع الصين وروسيا من احتلال الجزيرة وترسيخ وجودهما في المنطقة.

وحتى عندما لا تلجأ الإدارة إلى دبلوماسية القوة، فإنها تجد طرقًا أخرى لاستفزاز دول أميركا اللاتينية التي تحالفت مع الصين.

ويُعدّ فقدان الحكومة البيروفية السيطرة التنظيمية على ميناء تشانكاي الضخم، الذي بنته وتديره الصين بتكلفة 1.3 مليار دولار، الأسبوع الماضي، أحدث مثال على ما تصفه الإدارة بمخاطر تنامي نفوذ بكين في المنطقة.

قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأميركية: “لا يوجد بلد بمنأى عن الآثار السلبية لممارسات الصين التجارية غير العادلة وطاقتها الإنتاجية الفائضة المدعومة من الدولة. وستواصل الولايات المتحدة العمل مع الحكومات في جميع أنحاء نصف الكرة الغربي لتشجيع اتخاذ قرارات مدروسة في تعاملاتها مع الصين”.

وقد لاقى الموقف الحازم للإدارة الأميركية استحسان قادة أميركا اللاتينية ذوي الميول اليمينية في الأرجنتين وتشيلي وأوروغواي، إلا أنه قد يأتي بنتائج عكسية في أجزاء أخرى من المنطقة التي تخشى عودة دبلوماسية القوة الأميركية، ويدفع الحكومات إلى التقارب مع بكين.

وقال ليلاند لازاروس، المساعد الخاص السابق لقائد القيادة الجنوبية الأميركية: “قد تدفع سياسات إدارة ترامب المتشددة الدول إلى الرضوخ للمطالب الأميركية على المدى القصير، لكنها على المدى الطويل قد تُفسد العلاقات مع المنطقة، ما سيفتح آفاقًا واسعة أمام الصين في المستقبل”. إن تطبيق مبدأ مونرو وإعادة فرض الهيمنة الأميركية في المنطقة سيترك انطباعًا سيئًا للغاية لدى الناس على المدى البعيد.

على سبيل المثال، اتجهت كندا نحو الصين لتنويع علاقاتها التجارية بعيدًا عن الولايات المتحدة، وزار رئيس الوزراء مارك كارني بكين الشهر الماضي، ليكون أول زعيم كندي يقوم بذلك منذ ما يقارب عقداً، لكن العديد من كبار مسؤولي إدارة ترامب صرحوا سابقًا بأن الصين والولايات المتحدة تسيران على مسار تصادمي.

قال كولبي في خطاب ألقاه في جامعة دارتموث في أكتوبر 2024: “علينا إعطاء الأولوية لاحتمالية نشوب صراع مع الصين تحديدًا لتجنبه”. وفي الشهر نفسه، وصف فانس، في خطاب انتخابي في ديترويت، الصين بأنها “أكبر تهديد يواجه هذا البلد”.

وحذر وزير الدفاع بيت هيغسيث، خلال اجتماع لوزراء الدفاع في سنغافورة في مايو، من “الحشد العسكري الهائل لبكين واستعدادها المتزايد لاستخدام القوة العسكرية لتحقيق أهدافها”.

اتخذت إدارة ترامب، في الأشهر الأولى من ولايتها، موقفاً عدائياً تجاه الصين، إذ رفعت الرسوم الجمركية إلى ما يصل إلى 145%. وقد أجبر رد الصين – المتمثل في إبطاء تدفق المعادن الحيوية – الرئيس على السعي إلى تهدئة الأوضاع. وذكرت استراتيجية الأمن القومي، التي صدرت في ديسمبر، أن الولايات المتحدة ستسعى إلى إعادة التوازن التجاري مع الصين مع ردع وجودها العسكري في المحيط الهادئ، إلا أن الإدارة الأميركية، في مجملها، قاومت المواجهة العلنية مع الصين.

لا يلقى الموقف العلني الودود تجاه شي جين بينغ صدى في نصف الكرة الغربي، إذ يبدو أن ترامب ومستشاريه يتمتعون بمساحة أكبر للضغط على الصين. وقد أشار غراي إلى وجود أسباب عديدة تدعو إلى توقع استمرار هذا الوضع.

وقال: “لا تزال لدينا حكومات يسارية في أميركا الجنوبية، مثل البرازيل، تُوسّع علاقاتها مع الصين. وعلى الرغم من تقديرنا لحكومة ميلي، فإنها لا تزال تمتلك محطة أرضية للأقمار الصناعية الصينية في الأرجنتين”.

يشير قسم نصف الكرة الغربي في استراتيجية الأمن القومي، بشكل غير مباشر، إلى الصين كتهديد، دون تسمية دول بعينها. ويتضح من بين السطور أن القوة الاقتصادية المتنامية لبكين هي الدافع وراء عبارات مثل “طرد الشركات الأجنبية التي تبني البنية التحتية في المنطقة”، وكيف تسعى الولايات المتحدة إلى ممارسة نفوذها من خلال بناء تحالفات مع دول أميركا اللاتينية لجعل “من الصعب على المنافسين من خارج نصف الكرة الغربي زيادة نفوذهم في المنطقة”.

قد تواجه الولايات المتحدة صعوبة في إقناع الدول بالخروج من فلك النفوذ الصيني، نظرًا إلى العلاقات الاقتصادية الوثيقة التي تربط بكين بالمنطقة، والتي تعززت من خلال التجارة والاستثمار في البنية التحتية، فقد بلغ حجم التبادل التجاري الثنائي بين الصين وأميركا اللاتينية 565 مليار دولار أميركي في عام 2025، وفقًا لبيانات الجمارك الصينية، مقارنةً بـ 346 مليار دولار أمريكي للولايات المتحدة.

كما وقّعت بكين اتفاقيات مع 22 دولة من أصل 33 دولة في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي للمشاركة في مشاريع البنية التحتية التي أطلقها الرئيس شي جين بينغ، والتي تُعدّ من أبرز مبادرات مبادرة الحزام والطريق.

وقال ستيفن مكفارلاند، السفير الأميركي السابق لدى غواتيمالا، والذي شغل ثمانية مناصب دبلوماسية أخرى في أمريكا اللاتينية: “إحدى القضايا الرئيسية هي ما البديل للبنية التحتية الممولة من الصين؟ فقد امتنعت الشركات الأميركية إلى حد كبير عن المشاركة في المشاريع الكبرى في أميركا اللاتينية”.

وأكد مسؤول في البيت الأبيض أن ترامب سيعقد اجتماعًا مع قادة أميركا اللاتينية في 7 مارس/آذار في ميامي، قبل أسابيع قليلة من قمته مع شي جين بينغ في بكين، إلا أن الجهود المبذولة لإقناع دول أميركا اللاتينية بتقليص علاقاتها الاقتصادية مع الصين من المرجح أن تفشل ما لم تقدم الولايات المتحدة بديلاً مستدامًا.

وهذا يمثل تحدياً كبيراً بالنظر إلى أن الولايات المتحدة لا تستطيع منافسة شهية الصين التي لا تنضب للسلع التي تنتجها المنطقة، بما في ذلك فول الصويا وخام الحديد ولحم البقر.

قال خورخي هاين، سفير تشيلي السابق لدى بكين: “إن أسرع المناطق نموًا في العالم اليوم ليست الولايات المتحدة، وليست أوروبا، بل آسيا، وخاصة الصين. هناك تكمن فرص النمو، لذا لو كنت وزيرًا للشؤون الاقتصادية في أمريكا اللاتينية، فلماذا تُفوّت هذه الفرصة؟”

اتخذت إدارة ترامب خطواتٍ أولية نحو مواجهة النفوذ الاقتصادي الصيني الذي منحته إياه استثمارات مبادرة الحزام والطريق – والتي تشمل مشاريع الطاقة الكهرومائية في الإكوادور وبناء مترو بوغوتا – في المنطقة.

وقد زادت إدارة ترامب التمويل المخصص لمؤسسة تمويل التنمية الدولية، وحمت وكالة التجارة والتنمية الأميركية من تخفيضات التمويل وإعادة الهيكلة التي فرضتها وزارة كفاءة الحكومة بقيادة إيلون ماسك على الجهاز البيروقراطي الفيدرالي العام الماضي.

لكن هذه الخطوات لن تُؤتي ثمارًا إيجابية على المدى القريب، كما يقول برايان نيكولز، مساعد وزير الخارجية السابق لشؤون نصف الكرة الغربي في إدارة بايدن.

وقال نيكولز: “لا يزال الأمر يستغرق وقتاً طويلاً لإنجاز مشروع بمليارات الدولارات من خلال كل هذه العملية، ونحن لسنا بسرعة الصينيين حتى الآن”.

المصدر: صحيفة “بوليتيكو” الأميركية